加快推动终端设备制造、卫星运营、

主要任务

（一）搭建协同创新平台。

打造商业航天技术创新体系，支持企业与北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、中山大学珠海校区、北京理工大学（珠海）等航天领域高校、科研院所开展科技创新合作。依托龙头企业、高校、科研机构等各类创新主体组建创新联合体，共建研究院、实验室、技术中心等创新载体，整合技术、人才、数据、资本、服务等要素，建设联合试验、协同加工、共享制造平台，强化航天领域科技力量建设，提升系统集成应用和关键零部件配套水平。以龙头企业为核心，布局高价值专利培育中心

▲钟凡/摄

（二）加强关键技术攻关。

鼓励、引导相关企业和研发机构，在星箭制造、星座组网与测运控、空天信息实时处理与在轨智能融合等环节开展技术攻关。围绕卫星宽带通信系统核心零部件、卫星终端核心模块、光纤器件、动力电池、航天复合材料生产，空间引力波探测、空间信息服务精准时空、全维感知等领域，推动基础科学和产业技术融通发展。争取国家、省重点科技项目在珠布局，攻克一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题，取得一批重大科技成果。

（三）增强企业创新能力。

强化企业创新主体地位，支持企业聚焦前沿发展理念、科研生产模式、应用场景拓展等关键问题，加强商业航天基础研究和应用研究，加快通信、导航、遥感与物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术融合创新。鼓励企业服务国家战略，承接载人空间站、探月探火等国家重大工程配套任务。

（四）推动成果转化应用。

健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系，促进航天科技研发与产业应用紧密衔接，利用现有创新平台载体，围绕概念验证、小试、量产等关键环节和配套工艺，布局概念验证中心和中试平台，打通商业航天“技术—样机—产品”转化通道，鼓励通过协议定价、挂牌交易、竞价拍卖等市场化方式落地转化。

▲钟凡/摄

鼓励行业协会产业联盟围绕商业航天基础设施共享，整合科技服务资源，壮大科研服务能力，策划组织商业航天领域国内外科技成果转化高层次交流活动，分类型构建航天资源共享服务平台，推动产品、技术方案、商业服务等信息互联互通。开展航天科技成果征集筛选、展示交易、孵化育成等全流程服务，构建常态化推广机制和线上线下服务体系。

（五）推动产业优化布局。

依托横琴粤澳深度合作区开展商业航天政策和制度创新，探索争取低轨卫星通信牌照。按照“一核多点”架构，打造以高新区为核心，金湾、斗门等区为支点，全市协同发展的商业航天产业空间布局。

◆香洲区打造高新技术研发及服务平台。

◆金湾区以航空航天产业园、三灶科技工业园和联港工业区为基础，重点布局航天装备产业，打造商业航天制造和维修集聚区。

◆斗门区依托智能制造经济开发区，强化航天基础制造配套，在富山工业园探索打造商业航天总装基地。

◆高新区重点布局卫星及应用、光纤器件、高端装备等产业，支持建设商业航天产业园区。

◆万山海洋开发试验区依托国家海洋综合测试场等平台建设，在相关海岛谋划设立卫星导航系统地面接收站点。

◆珠海经济技术开发区发挥化工园区承载优势，打造商业航天基础材料基地，谋划建设“LNG冷能+绿色智算中心”项目。

（六）提升产业链供应链配套能力。

实施产业基础固链强链工程，支持企业联合搭建供应链交易平台，打造商业航天供应链高地。实施卫星建链补链工程，支持商业卫星企业建设脉动式生产线，提高整星研产能力。实施卫星应用稳链延链工程，加快布局卫星互联网地面设备研产能力，巩固卫星应用终端制造优势。支持电池、电机、电控等优势企业积极参与商业航天，加强技术开发和产品研制。支持航天装备产台（套）产品创新应用。发挥北斗应用场景带动作用，发展壮大北斗全产业链。

（七）培育壮大经营主体。

构建“雁阵”发展梯队，推动商业航天大中小微企业融通发展，充分发挥大企业的引领带动作用，引导本地中小企业做专做强。培育一批商业航天领域的专精特新“小巨人”以及“单项冠军”企业，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，扶优培强龙头企业。

▲钟凡/摄

发挥行业组织作用，促进产业链上下游对接，打造企业融通、创新要素集聚、网络协作高效的产业集群。实施“链主”招商、“大数据”招商、顾问招商、产业链招商等新模式，用好“5.0产业新空间”，招引具有行业影响力、标杆性的产业链上下游企业和引擎性项目集聚发展。统筹用好现有支持产业项目引进和建设的各项政策，支持航天“国家队”、民营头部企业、行业领军团队来珠布局发展。

（八）统筹完善配套基础设施。

服务国家卫星互联网建设大局，推动高分辨率对地观测系统粤港澳大湾区（珠海）数据与应用中心高分数据推广应用，积极布局发展地面系统、导航地基增强系统，支持发展卫星多媒体通信、卫星高速网络接入系统、多模块整合接收机、抗辐射高性能宇航级大容量存储器、卫星天线等航天配套产品。

整合“珠海”“天琴”等星座资源，积极参与空间互联网卫星、卫星星座等工程建设，构建珠海特色空间基础设施体系。推进卫星应用基础设施和地面综合服务平台建设，以卫星制造、应用及运营为重点，完善芯片、光纤器件、终端、关键元器件制造环节，探索全极化多功能有源相控阵雷达终端运用。提升整星研制、地面终端、星座运营管理等基础能力，加快卫星测运控、数据接受处理等配套基础设施建设，形成闭环网络。

（九）推动重点行业应用规模。

对标国家明确规划的行业领域，推动空天信息融入重点行业。

通信方面，依托商业化运营星座，为应急救援、智能网联、海空运输等领域提供宽带广域通信服务。

导航方面，依托高精度位置服务体系，带动北斗终端在交通运输、公共安全、移动通信、气象探测等领域规模化应用。

遥感方面，提升数据智能提取、分析挖掘能力，发布一批遥感应用模型，在国土规划、环境监测、水利水务、城市治理、农业农村、防灾减灾等领域拓展拓宽应用场景。

（十）推动大众消费创新应用场景。

以消费需求为牵引，不断推出新型消费产品，提升用户体验和服务能力。组织卫星应用创意挑战赛，提供专业辅导和演示环境支持，对优秀项目给予奖励。

加大卫星直连终端、可穿戴设备和即时遥感应用等软硬件产品及服务研发宣传力度，通过推广应用降低消费成本。

依托首批智慧旅游国家级试点项目“珠海太空中心”，鼓励开发航天文创与科普产品，推动商业航天IP内容孵化、品牌授权，打造影视媒体、游戏动漫、手办模型等衍生产品。

▲涂静/摄

（十一）促进太空经济快速发展。

拓宽太空经济广度，超前布局太空制造、太空旅游、太空安全、太空资源开发利用、太空生物医药等新兴领域。支持企业、高校、科研机构等对接国家重大航天工程和重点项目，开展太空材料、太空能源等前沿探索。

（十二）推动设施设备开放共享。

制定航天设施设备开放共享制度和优惠政策，支持面向野外测绘、卫星遥感、无人设备采集等地理信息系统上游数据供应商发展。

推动三维设计和建模仿真软件、地理信息系统（GIS）软硬件集成服务等产品开发与应用，支持基于开源软件的创新研发，为商业航天主体开展技术创新和应用验证提供服务。

依托“澳科一号”卫星项目，鼓励科学数据的开放共享和应用。

（十三）促进卫星数据共享。

加快存储和算力建设，探索建设集数据存储、处理、分发及应用于一体的非涉密卫星数据可信数据空间，支撑非涉密卫星数据的共享与公共数据授权运营，推动卫星数据资产价值实现。

（十四）完善金融服务体系。

鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，开发信贷、融资租赁等针对性金融产品，引导融资担保公司提供信贷担保服务，拓宽商业航天融资渠道。用好用足新质生产力基金、创业投资引导基金等各级政府投资基金，推动国有企业、社会资本投资商业航天全产业链。支持符合条件的商业航天企业在资本市场上市、发债融资。

（十五）深化央地战略合作。

落实广东省与国家航天局签订的省局战略合作协议，聚焦推进商业航天治理体系和治理能力现代化，推动商业航天产业规范有序发展，支持办好“珠海论坛”商业航天发展分论坛。

落实我市与中国航天科技集团签订的战略合作协议，聚焦智慧产业、氢能、节能环保等重点领域拓展产业合作，推进12英寸TSV立体集成项目建设，积极探索合作建设高纯度硅溶胶生产线。

深化与中国航天科工集团合作，支持卫星超级工厂建设，推动高通量宽带卫星业务运营、空间信息应用等项目实施。加强与中国卫星网络集团合作，支持企业参与星网二代卫星研制，积极开展区域性卫星互联网应用场景探索，助力智能网联汽车、低空经济等产业发展。

▲涂静/摄

（十六）增进区域互动协作。

与北京、上海、武汉等地加强合作交流，研究建立多方合作工作机制，在加快推进国家商业航天协同发展中贡献珠海力量。

深化与粤港澳大湾区城市协同合作，发挥横琴等粤港澳重大合作平台作用，依托中山大学天琴中心、高分辨率对地观测系统粤港澳大湾区（珠海）数据与应用中心、广东省微纳高光谱遥感卫星大数据处理与应用企业实验室、香港理工大学、澳门科技大学、珠海澳科大科技研究院、珠海市普兰尼斯空间大数据人工智能技术研究院等高校和科研院所，力争在遥感数据产业化应用、卫星宽带通信、空间引力波探测、地球磁场、巨行星和类地行星系统研究、空间大数据分析等方向取得创新突破。

（十七）推动国际交流合作。

发挥科技创新要素流动聚集、科技创新深度融合的促进作用，依托粤港澳大湾区吸引国外先进技术成果在珠海转化落地。

拓展面向葡语系国家和“一带一路”沿线国家和地区等海外市场，支持商业航天主体在空间科学研究、技术攻关、运营服务、应用示范、人才培养等方面开展国际合作，开展航天产品、装备、配件交易活动，推动“一带一路”空间信息走廊建设，打造国际合作创新示范基地。

鼓励和支持有实力的商业航天主体参与外空国际规则、国际标准制定，提高行业话语权。依托中国国际航空航天博览会，设立商业航天专题展区，集中展示珠海优势企业良好形象。

▲赵梓/摄

（十八）健全行业管理政策体系。

按照国家发展改革委、工业和信息化部、国家航天局等相关规定，配合做好民用卫星制造和民用遥感卫星地面站建设项目核准、民用航天发射项目许可等相关政策宣贯和服务，指导商业航天主体依法依规开展科研生产活动。

此外，

《实施方案》还提出四项保障措施，

包括加强组织领导、完善配套政策、

突出人才建设、建立评价体系。